围绕“三个转变”，创新工作思路，务求新的突破
——四川省对外友协2004年工作思路及措施 根据党的十六大和十六届三中全会精神，按照省委、省政府八届三次全会的部署要求，省对外友协2004年工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、持续的发展观，切实把工作重点转到为经济社会发展服务上来，紧紧围绕“三个转变”，努力推进四川发展新跨越，以经济建设为中心，以项目推进为抓手，按照班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展的要求，加强班子建设、队伍建设，与时俱进，改革创新，求真务实，不断开创民间外事工作新局面。
根据总体思路，主要做好五个方面的工作。
一、解放思想，改革创新，运用先进的经济思想和经营理念，推动民间外交事业的新发展
创新是民族的灵魂，是事业发展的动力，是保持活力的源泉，是实践“三个代表”的具体要求。省委、省政府关于“三个转变”的发展思路，是贯彻十六大精神、实践“三个代表”重要思想，充分认识省情，深化对跨越式发展战略的认识，为加快全面建设小康社会进程而作出的重大决策。在实践的基础上，省委、省政府要求进一步全方位、多领域、深层次推进“三个转变”。对外友协在新的一年，贯彻十六大和十六届三中全会精神，实践“三个代表”的重要思想，就要紧紧围绕“三个转变”，结合友协实际，进一步解放思想，改革创新，创新观念，创新思路，创新机制，运用先进的经济思想的经营理念来推动民间友好事业的发展。
1、创新观念，树立新的资源观和资本观。“三个转变”着眼于激活生产要素，本质在实现资源的资本化。资本是市场经济的核心要素，一切资本包括信息资本、人才资本、智力资本、外来资本都是社会资本。资本的生命在于运动。没有投入使用的人、财、物都不是资本。在“三个转变”中，发挥友协的特点和优势，可以大有作为。对外友协有丰富的现实和潜在的国际人力资源，有广泛的国际联系和沟通渠道，有广阔的工作职能，有灵活的工作方式。要通过以友引企、以友引商，招商引资，招才引智，穿针引线，牵线搭桥，促进资源向资本转变，为四川经济社会发展作出新贡献。
2、创新机制，建设开放的民间友好交往体系。对外友协作为民间外事部门，既是党和政府的工作部门，应当紧紧围绕党和政府工作中心开展工作，同时，对外友协又从事民间性的友好交往，因此，具有开放性、市场性和竞争性，应积极参与对外开放，主动参与市场竞争，运用市场经济思想，按照市场经济原则，建设一个开放的、具有竞争优势的、充满活力的组织体系。
3、创新工作作风，争创一流工作水平。作风就是形象。对外友协作为亲善大使，友好使者，代表一方，展示形象，需要相当高的工作质量，需要一流的工作水平。因此，要求真务实，增强工作的主动性、开创性，采取上下联动，内外结合，左右依托的方式，实现信息畅通，资源共享。
4、紧贴“三个转变”，突出创新重点。省委、省政府把推进“三个转变”作为跨越式发展的根本举措，在经营城市，发展民营经济，人才资源开发方面重点突破。对外友协要把省委、省政府的工作重点作为自己工作的重点，并且从实际出发，找准服务的切入点。在经营城市方面，积极地参与引进国外的先进规划、建设、管理及经营。在民营经济方面，支持民营企业走出去、请进来，加强与民营企业行业协会、民间商会、中介组织的联系与合作。在人才资源开发方面，人才是科技知识的载体，是经济发展的核心要素。在所有资本中，人才资本是战略资本。要积极参与引进高层次的经营人才，引导海内外人才来川创业，加大国际教育合作。
二、以活动为平台，项目为抓手，实现为经济建设、社会发展服务的新突破
对外友协作为民间外交的主渠道，要突出鲜明的民间性、人民性特点，按照“三个代表”的思想要求，紧紧抓住经济、科技、教育、卫生、环保、扶贫等方面的友好交流项目，为群众办好事，为人民谋利益，把每一项工作做到群众身上，扎扎实实地推进经济社会的发展。
1、积极办好第五届西博会。按照省政府的统一部署，依靠全国友协，动员各兄弟省区和各市州友协的力量，增加邀请国外公司、企业客商和友好人士的数量。做好知名政要的邀请工作，精心办好东盟十国旅游文化产品推介会，帮助和促进邀请客人在西博会上取得实质性的合作与交流。
2、积极参加国际茶文化节活动。按照省政府的要求，积极邀请在川的外国机构、人员，驻北京、上海、广州的 外国机构、人员以及外国企业和友好人士参加茶文化节。
3、积极参加小平诞辰一百周年纪念活动。积极组织世界友人看广安百人行活动，争取全国友协支持和有关单位共同建设小平故居国际友谊林，积极争取美国邓小平基金会为广安一中捐赠邓小平大型铜像，并协调好接受和安放仪式等工作，帮助促进广安与法国相关城市结好工作，推动广安的对外开放。
4、积极参加全国友协成立50周年庆祝的相关活动，并争取将参加活动的团组延伸到四川，展示四川对外开放的形象。
5、推动俄国圣彼得堡在川建立商务所以及与政府的一揽子合作计划顺利实施。
6、积极开展饮食文化交流促进系列活动，精心组织川菜、川酒、川剧走向五大洲、走进中法文化年、走进韩国、菲律宾及东盟国家。
7、争取各方支援，启动捐资助学资金，向困难家庭的失学儿童伸出援助之手。
8、积极帮助四川企业与新加坡联合组建职业技术学校。
9、聘请以色列专家帮助资阳、达州市培训饲养山羊的农户、技术人员和管理人员，推动养殖业的发展。积极开拓美俄勒冈州的农业交流项目。
10、支持并帮助民营企业、民间资金走进中亚，开拓中亚市场，促进桃联公司在中亚实施的棉花种植、果品加工、食品制造、日用工业品制造等项目的顺利进行。
11、争取全国友协支持，办好西部地区英语教师培训班，继续争取国际志愿者赴川帮助民族地区培训英语人才。
12、继续与MSI、沼气所合作，办好昭觉县沼气示范项目。
13、积极争取促成日本空海与四川双流县的文化交流项目，促进与早稻田大学的文化交流项目。
14、继续组织对日研修生的输出工作，积极开拓孟加拉劳务输出项目，积极开拓美国护士移民项目，促进北京经济技术开发区的劳务输出。
15、继续做好与德国艾伯特基金会的交流项目。
16、促进匈牙利与四川的食品加工、文化交流项目。
17、组织中美青少年交流活动。继续开展教育、卫生扶贫系列项目。
18、继续开展中日绿化基金项目。
19、支持并促进泸州、资阳、攀枝花、德阳、内江友城结好工作。
20、继续组织文艺表演、民间文化、年画、少儿绘画、书法等传统项目的国际交流，积极参加中法文化年、荷兰中国文化节活动，争取邀请俄罗斯、美国国际文艺团组来川友好演出。
三、积极走出去，请进来，全方位、多层次拓展对外友好交流渠道，建设对外友好交流的桥梁和通道
广交朋友不仅仅是对外友协工作的特点，而且也是重要的工作任务。广泛的对外联系和畅通的渠道，也是对外友协的优势。在新的一年，要发挥好桥梁和通道作用，名副其实地成为民间友好交往的主渠道。
1、要积极组织各类友好访问和专业考察、交流团组走出去，特别注意帮助民营企业走出去。做好省级民主党派主要领导的出访工作。通过组团访问，推动招商引资、项目洽谈，促进对外开放。
2、从我省地处西部出发，面向发展中国家，拓展大国和大国集团，开辟非政府的多边渠道，突出提高交友层次，增加交友的数量，增加交往的国家、地区和友好组织。加强非政府组织在川机构的管理、协调工作，适当时机召开非政府组织在川机构联系会议。
3、进一步做好走上门的交友工作。要加大请进来的工作力度，有计划地邀请新老朋友、友好人士、企业公司、友好组织来川访问，寻找商机，促进合作。
4、注意搭建对外民间交流的平台，创新对外民间交流的品牌，探索确保民间交流可持续、上规模的新路子。
5、采取内外结合，上下联动，左右依托的方法，发挥整体合力，争取全国友协的支持帮助，加强与兄弟省区的沟通，密切与市州的联系，主动与外事、外经、外宣部门加强合作。
四、加强基础建设，实现对外友好交流事业的持续发展
1、继续完善网络建设，充分利用已经建设的网站，加强国际国内的沟通联系，实现资源共享，提高工作效率和水平。
2、加强民间外交理论研究，结合新时期民间外事工作的特点，总结工作经验，使之上升为理论，创造生动的富有时代特色的民间外交理论成果，指导民间外交事业上水平、上台阶。与省社科院共同完成川菜外交——四川与世界的软科学课题。
3、以资料陈列室建设全面带动友好交流档案建设，拿出中日友好、中德友好以及重点友好人士的专题资料和档案专辑。
4、积极做好省对外友协第五届理事会换届筹备工作。自1995年理事会建立以来已经第十个年头，理事队伍发生很大的变化。在新的形势下，急需建设一支理事队伍，发挥他们在民间对外友好交流的主力军作用，更好地调动社会各界的力量，为四川经济社会发展服务。要在调研的基础上推出理事会换届的报告及方案，报省委、省政府批准后实施。
五、按照建设学习型、服务型、创新型、廉洁型机关的要求，全面加强友协机关建设
1、调整内设工作机构，优化人员组合，实行定职定责，定岗定位，定量定性岗位责任制，大胆启用青年干部，并为他们提供必需的工作条件，使他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间，从体制机制入手调动干部的积极性和创造性。
2、坚持以人为本，建设高素质的民间外事干部队伍，全面加强干部队伍的政治、业务素质建设。通过学习、培训等多种方式，提高干部的综合素质。根据工作需要，充实调整干部队伍，培养建设一支政治素质高、业务能力强、热爱民间外交事业的干部队伍。
3、认真执行已经制定的接待工作、出国组团、财务物资、车辆管理、文秘管理等事项的工作制度和管理办法，确保机关管理有序，规范运行，各项制度落到实处。 | 
